Zur Begründung hieß es, die Kommunen hätten ihre Haushaltslage nicht umfassend dargelegt, sondern nur beispielhaft einen Teil ihrer Pflichtaufgaben und die dafür in ihren Haushalten veranschlagten Mittel aufgezeigt. Zu anderen Pflichtaufgaben und zu freiwilligen Selbstverwaltungsaufgaben hätten sie keine Angaben gemacht. "Aus diesem Grunde war es nicht möglich, die finanzielle Situation umfassend einzuschätzen", hieß es . Themen des Tages seite 3